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信息(xi)來源：新華社(she)
中(zhong)央經濟工作會議12月16日至18日在北(bei)京舉行。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)總(zong)書記、國家主席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)軍委(wei)主席(xi)習近平，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局常委(wei)、國務院(yuan)總(zong)理李克強，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局常委(wei)栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際(ji)、韓正出席(xi)會議。
習近平在(zai)會上發表重(zhong)要講話，總結2020年經濟工(gong)作，分析當前經濟形勢，部署2021年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)。李克強在講(jiang)話中(zhong)對明年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)作(zuo)出具體部署，并作(zuo)了總結(jie)講(jiang)話。
會(hui)議認(ren)為(wei)，今年是新中(zhong)國歷(li)史(shi)上(shang)極不平(ping)凡的(de)(de)一(yi)年。面對嚴峻復雜的(de)(de)國際形勢、艱巨繁重的(de)(de)國內改(gai)革(ge)發展(zhan)穩定任務特別(bie)是新冠肺炎疫情的(de)(de)嚴重沖擊(ji)，我們保(bao)持戰略定力(li)(li)，準確判斷形勢，精心謀劃(hua)部署(shu)，果(guo)斷采(cai)取(qu)(qu)行動，付出艱苦(ku)努力(li)(li)，交出了一(yi)份人(ren)(ren)民滿意、世界(jie)矚(zhu)目、可以載入(ru)史(shi)冊的(de)(de)答卷(juan)。我國成為(wei)全(quan)(quan)(quan)球唯一(yi)實現經濟(ji)正(zheng)增(zeng)長的(de)(de)主要經濟(ji)體，三大攻堅戰取(qu)(qu)得(de)決定性(xing)成就，科技創新取(qu)(qu)得(de)重大進展(zhan)，改(gai)革(ge)開放實現重要突(tu)破，民生得(de)到有力(li)(li)保(bao)障(zhang)。這(zhe)些成績來(lai)之不易，歷(li)經艱難險阻，是以習近平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)堅強領導的(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)，是全(quan)(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)(quan)軍全(quan)(quan)(quan)國各族人(ren)(ren)民團結(jie)(jie)奮(fen)戰的(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)。
會議指出，今年是“十三五”規劃收官之年。經過5年持續奮斗(dou)，我國經濟(ji)社會發展取得新的歷史性成就，“十三五”規劃主要目標任務即(ji)將完成(cheng)。我(wo)國(guo)經濟實力(li)、科技(ji)實力(li)、綜合(he)國(guo)力(li)和人民(min)生活(huo)水平又躍上新的大臺階，全面建(jian)成(cheng)小康社會勝利在望，中華民(min)族偉大復興向前邁出了新的一大步。
會議強調，在(zai)統籌(chou)國內國際兩(liang)個大局、統籌(chou)疫情(qing)防(fang)控和經(jing)濟社(she)會發展的(de)(de)(de)實踐中，我(wo)們深化(hua)了(le)對(dui)在(zai)嚴峻挑戰(zhan)下做好經(jing)濟工作(zuo)的(de)(de)(de)規(gui)律性認(ren)識：黨中央權威是危難(nan)時(shi)刻全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國各族人民迎難(nan)而上的(de)(de)(de)根本依(yi)靠(kao)，在(zai)重大歷史關頭(tou)，重大考驗(yan)面前，黨中央的(de)(de)(de)判斷力(li)、決(jue)策(ce)(ce)力(li)、行動力(li)具(ju)有決(jue)定性作(zuo)用；人民至(zhi)上是作(zuo)出正確抉(jue)擇(ze)的(de)(de)(de)根本前提，只(zhi)要(yao)心里始終裝著(zhu)人民，始終把人民利益放在(zai)最(zui)高位置(zhi)，就一定能夠作(zuo)出正確決(jue)策(ce)(ce)，確定最(zui)優路徑(jing)，并依(yi)靠(kao)人民戰(zhan)勝一切艱難(nan)險(xian)阻(zu)；制度(du)優勢是形成(cheng)共克時(shi)艱磅(bang)礴(bo)力(li)量的(de)(de)(de)根本保障，只(zhi)要(yao)堅定“四個自信(xin)”，堅持(chi)集中(zhong)力(li)量(liang)辦大(da)(da)事的(de)制度優(you)勢，就(jiu)一(yi)(yi)定(ding)能夠(gou)使全黨全國(guo)各族人(ren)民緊密團結起(qi)來，發(fa)揮出攻(gong)堅克難、推(tui)動事業發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)(da)能量(liang)；科學(xue)(xue)決策(ce)和創(chuang)造(zao)(zao)性應對(dui)是(shi)化危為機的(de)根本(ben)方法，只要準確識(shi)變、科學(xue)(xue)應變、主動求(qiu)變，就(jiu)一(yi)(yi)定(ding)能夠(gou)在(zai)(zai)抗(kang)擊大(da)(da)風險中(zhong)創(chuang)造(zao)(zao)出大(da)(da)機遇；科技自立(li)自強(qiang)是(shi)促進發(fa)展(zhan)大(da)(da)局的(de)根本(ben)支撐，只要秉持(chi)科學(xue)(xue)精神、把握科學(xue)(xue)規律、大(da)(da)力(li)推(tui)動自主創(chuang)新(xin)，就(jiu)一(yi)(yi)定(ding)能夠(gou)把國(guo)家發(fa)展(zhan)建立(li)在(zai)(zai)更加安全、更為可靠的(de)基(ji)礎之上(shang)。
會議指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。明(ming)年世(shi)界經濟形勢仍然復(fu)(fu)雜嚴峻，復(fu)(fu)蘇不(bu)穩定不(bu)平衡，疫情沖(chong)擊(ji)導致的各類衍(yan)生(sheng)風(feng)險不(bu)容忽視。要增強憂患意(yi)識，堅(jian)定必(bi)勝信心，推(tui)動(dong)經濟持續恢復(fu)(fu)和高(gao)質量發展。要辦(ban)好自(zi)己(ji)的事(shi)，堅(jian)持底線(xian)思(si)維，提高(gao)風(feng)險預(yu)見(jian)預(yu)判能(neng)力(li)，嚴密防范各種風(feng)險挑戰。要繼續高(gao)舉(ju)多邊主(zhu)義(yi)旗幟(zhi)，積極參(can)與全(quan)球治理(li)改革完善，推(tui)動(dong)構建人類命運(yun)共(gong)同體。
會議強調，明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做(zuo)好(hao)明(ming)年經濟(ji)工作，要以(yi)(yi)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，全面貫徹(che)黨的十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神，堅(jian)持穩中(zhong)求進工作總基調，立足新(xin)發展(zhan)(zhan)階段，貫徹(che)新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，構(gou)建新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，以(yi)(yi)推動(dong)高質量發展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題，以(yi)(yi)深(shen)化(hua)供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主(zhu)線，以(yi)(yi)改革(ge)創新(xin)為(wei)根(gen)本動(dong)力，以(yi)(yi)滿(man)足人民日(ri)益增長的美好(hao)生活(huo)需要為(wei)根(gen)本目的，堅(jian)持系統(tong)觀(guan)念，鞏固(gu)拓展(zhan)(zhan)疫情防控(kong)和經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)成(cheng)果，更好(hao)統(tong)籌發展(zhan)(zhan)和安全，扎實做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工作、全(quan)面落實“六保”任務(wu)，科學精(jing)準實施(shi)宏觀政策，努力保持經濟運行在(zai)合理區間，堅持擴大內(nei)需戰略(lve)，強化科技(ji)戰略(lve)支撐(cheng)，擴大高水平對外開放，確保“十四(si)五”開好局(ju)，以優異(yi)成績慶祝(zhu)建黨100周(zhou)年(nian)。
會議指出，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實(shi)施積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策和穩健的(de)貨幣政(zheng)策，保持對經濟恢復的(de)必要支持力(li)度，政(zheng)策操(cao)作上(shang)要更加精準有(you)效(xiao)，不急轉彎，把握好政(zheng)策時度效(xiao)。要用(yong)好寶貴時間窗口，集中精力(li)推進改革創新，以高質量發展為“十四五”開好局。積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要提質增(zeng)效、更可持(chi)續，保持(chi)適度(du)支出強度(du)，增(zeng)強國家重大(da)戰略(lve)任務(wu)財力保障，在(zai)促(cu)進科(ke)技(ji)創新、加快經濟結構調(diao)整、調(diao)節收入分配上(shang)主動作(zuo)為，抓實化解(jie)地方政(zheng)(zheng)府(fu)隱(yin)性(xing)債務(wu)風險工作(zuo)，黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關要堅持(chi)過(guo)緊日(ri)子。穩(wen)健的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策要靈活精準、合理(li)適度(du)，保持(chi)貨幣(bi)供應量(liang)和(he)社會融資規模增(zeng)速同名義經濟增(zeng)速基(ji)本匹配，保持(chi)宏觀杠(gang)桿率基(ji)本穩(wen)定，處理(li)好恢(hui)復經濟和(he)防(fang)范(fan)風險關系，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場(chang)法制，加大(da)對科(ke)技(ji)創新、小(xiao)微(wei)企(qi)業、綠色發展的金融支持(chi)，深(shen)化利率匯(hui)率市場(chang)化改革，保持(chi)人民幣(bi)匯(hui)率在(zai)合理(li)均衡水平上(shang)的基(ji)本穩(wen)定。
會議要求，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快(kuai)構(gou)(gou)建以(yi)國(guo)內(nei)(nei)大循環為主體(ti)(ti)、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)雙循環相(xiang)互(hu)促進的新發展格局，要(yao)緊緊扭住供(gong)給側結構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)這條主線，注(zhu)重(zhong)需求(qiu)側管理，打(da)通堵點(dian)，補齊短板(ban)，貫(guan)通生(sheng)(sheng)產、分配、流(liu)通、消費各環節，形成需求(qiu)牽(qian)引供(gong)給、供(gong)給創(chuang)造需求(qiu)的更(geng)高水平動(dong)態平衡，提升國(guo)民經濟體(ti)(ti)系(xi)整體(ti)(ti)效能。要(yao)更(geng)加注(zhu)重(zhong)以(yi)深化改(gai)革(ge)開放增強發展內(nei)(nei)生(sheng)(sheng)動(dong)力，在一些關鍵點(dian)上發力見效，起到牽(qian)一發而動(dong)全身(shen)的效果。
會議確(que)定，明年(nian)要抓好以下(xia)重(zhong)點任務。
一是強化國家戰略科技力量。要(yao)充分發揮(hui)國(guo)家(jia)作為重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)組織(zhi)者的作用，堅持(chi)戰略性需求導向(xiang)，確(que)定(ding)(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)方向(xiang)和(he)(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)，著力(li)解決(jue)制約國(guo)家(jia)發展和(he)(he)(he)(he)安全(quan)的重(zhong)(zhong)大難題(ti)。要(yao)發揮(hui)新(xin)型舉(ju)國(guo)體制優(you)勢，發揮(hui)好重(zhong)(zhong)要(yao)院所高校(xiao)國(guo)家(jia)隊作用，推動科(ke)(ke)(ke)研力(li)量優(you)化配(pei)置和(he)(he)(he)(he)資源共享。要(yao)抓緊制定(ding)(ding)實(shi)施基礎研究十年行動方案，重(zhong)(zhong)點(dian)布局(ju)一批基礎學(xue)科(ke)(ke)(ke)研究中(zhong)心，支(zhi)持(chi)有條件的地方建設國(guo)際(ji)和(he)(he)(he)(he)區域科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心。要(yao)發揮(hui)企業在科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)的主體作用，支(zhi)持(chi)領軍(jun)企業組建創(chuang)新(xin)聯合(he)體，帶動中(zhong)小(xiao)企業創(chuang)新(xin)活(huo)動。要(yao)加強國(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)交(jiao)流合(he)作。要(yao)加快國(guo)內人才培養，使更(geng)多(duo)青(qing)年優(you)秀人才脫穎而出。要(yao)完(wan)善(shan)激勵機(ji)制和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)評價機(ji)制，落實(shi)好攻關任(ren)務“揭榜掛帥”等機制。要規范科技倫(lun)理，樹立良好學(xue)風和作(zuo)風，引導科研人(ren)員專心(xin)致志、扎(zha)實進取。
二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。產(chan)業(ye)鏈供應鏈安全穩定(ding)是(shi)構建新(xin)發展格局的基礎。要統籌推進(jin)補齊短(duan)板和鍛造長(chang)板，針對產(chan)業(ye)薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子(zi)”問(wen)題(ti)，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨(du)門(men)絕技。要(yao)實施(shi)好產業基礎(chu)(chu)再造(zao)工(gong)程，打(da)牢基礎(chu)(chu)零(ling)部(bu)件、基礎(chu)(chu)工(gong)藝(yi)、關鍵基礎(chu)(chu)材料(liao)等(deng)基礎(chu)(chu)。要(yao)加強頂層(ceng)設計、應(ying)用牽引(yin)、整機帶動(dong)，強化共性技術供給，深入(ru)實施(shi)質量提升行動(dong)。
三是堅持擴大內需這個戰略基點。形成(cheng)強(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)國內市(shi)場是構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局的(de)重要(yao)(yao)(yao)支撐，必(bi)須在合理引導(dao)消(xiao)費、儲蓄、投(tou)資(zi)(zi)(zi)等(deng)方面進行(xing)(xing)有效(xiao)制(zhi)(zhi)度安排。擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)費最根本(ben)的(de)是促進就業，完善社(she)保，優化收入分(fen)配結(jie)構(gou)，擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)中(zhong)等(deng)收入群體，扎實(shi)(shi)(shi)推進共同(tong)富裕。要(yao)(yao)(yao)把擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)消(xiao)費同(tong)改善人(ren)民生活品質結(jie)合起(qi)來。有序取消(xiao)一些行(xing)(xing)政性(xing)限制(zhi)(zhi)消(xiao)費購買的(de)規定，充分(fen)挖掘縣(xian)鄉消(xiao)費潛(qian)力(li)。要(yao)(yao)(yao)完善職業技(ji)術(shu)教育(yu)體系，實(shi)(shi)(shi)現更(geng)加充分(fen)更(geng)高(gao)質量就業。要(yao)(yao)(yao)合理增加公共消(xiao)費，提高(gao)教育(yu)、醫(yi)療、養老(lao)、育(yu)幼等(deng)公共服(fu)務支出效(xiao)率(lv)。要(yao)(yao)(yao)增強(qiang)(qiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增長后(hou)勁，繼續(xu)發(fa)揮關鍵作用。要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮中(zhong)央預算(suan)內投(tou)資(zi)(zi)(zi)在外(wai)溢性(xing)強(qiang)(qiang)、社(she)會效(xiao)益(yi)高(gao)領域的(de)引導(dao)和(he)撬動作用。激發(fa)全社(she)會投(tou)資(zi)(zi)(zi)活力(li)。要(yao)(yao)(yao)大(da)(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字經濟，加大(da)(da)(da)新型基礎設施(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)力(li)度。要(yao)(yao)(yao)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)制(zhi)(zhi)造(zao)業設備更(geng)新和(he)技(ji)術(shu)改造(zao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。要(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)城(cheng)市(shi)更(geng)新行(xing)(xing)動，推進城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小區改造(zao)，建設現代物(wu)流體系。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)統一規劃和(he)宏(hong)觀指導(dao)，統籌好產(chan)業布(bu)局，避免新興產(chan)業重復建設。
四是全面推進改革開放。構建(jian)新發(fa)展格(ge)局，必須(xu)構建(jian)高(gao)水平(ping)(ping)社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)，實行(xing)高(gao)水平(ping)(ping)對外開放，推動改革和(he)開放相(xiang)互促(cu)進(jin)。要(yao)(yao)完(wan)(wan)善宏觀經(jing)濟(ji)治理(li)(li)，加強國(guo)際(ji)宏觀政策(ce)協調。要(yao)(yao)深入實施國(guo)企改革三年(nian)行(xing)動，優化(hua)民營經(jing)濟(ji)發(fa)展環境，健(jian)(jian)(jian)全現代(dai)企業制(zhi)度，完(wan)(wan)善公(gong)司治理(li)(li)，激發(fa)各類市(shi)場主(zhu)體(ti)活力。要(yao)(yao)放寬市(shi)場準(zhun)入，促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)(ping)競爭，保護知識產權(quan)，建(jian)設統一大(da)市(shi)場，營造市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)營商(shang)環境。要(yao)(yao)健(jian)(jian)(jian)全金融機構治理(li)(li)，促(cu)進(jin)資本市(shi)場健(jian)(jian)(jian)康(kang)發(fa)展，提高(gao)上市(shi)公(gong)司質量，打擊(ji)各種逃廢(fei)債(zhai)行(xing)為。要(yao)(yao)規范發(fa)展第三支柱養(yang)老保險。要(yao)(yao)積極考慮加入全面與進(jin)步跨太平(ping)(ping)洋伙伴關系協定。要(yao)(yao)大(da)力提升國(guo)內監管能力和(he)水平(ping)(ping)，完(wan)(wan)善安全審查(cha)機制(zhi)，重視運用(yong)國(guo)際(ji)通行(xing)規則維護國(guo)家安全。
五是解決好種子和耕地問題。保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)，關鍵在于(yu)落實藏糧(liang)于(yu)地、藏糧(liang)于(yu)技戰略。要(yao)(yao)加強種質(zhi)資(zi)源保(bao)護和利用，加強種子庫建設。要(yao)(yao)尊重科學、嚴格監管，有序推(tui)進(jin)生物育種產業化(hua)應用。要(yao)(yao)開展種源“卡脖子”技術(shu)攻關，立志(zhi)打一(yi)場種業翻身仗。要(yao)牢牢守住18億畝耕地(di)紅線，堅(jian)決遏(e)制耕地(di)“非農化(hua)”、防(fang)止“非糧(liang)化”，規范(fan)耕地占補平衡(heng)。要建設國(guo)(guo)家糧(liang)食(shi)安全產(chan)業(ye)帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實(shi)施國(guo)(guo)家黑(hei)土地保護工程。要提(ti)高糧(liang)食(shi)和重要農副(fu)產(chan)品供(gong)給保障(zhang)能力。要加強農業(ye)面源污染治理(li)。
六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟(long)斷(duan)、反不正當(dang)競爭，是完(wan)善(shan)社(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟體制、推動高質量發(fa)展(zhan)的(de)內在要(yao)(yao)求。國家(jia)支持平臺企(qi)業創新發(fa)展(zhan)、增強國際(ji)競爭力，支持公(gong)有(you)制經(jing)濟和(he)(he)非公(gong)有(you)制經(jing)濟共同發(fa)展(zhan)，同時要(yao)(yao)依法規范發(fa)展(zhan)，健全(quan)數字規則。要(yao)(yao)完(wan)善(shan)平臺企(qi)業壟(long)斷(duan)認定、數據收集(ji)使(shi)用(yong)管理(li)、消費者權(quan)益保護等(deng)方(fang)面(mian)的(de)法律規范。要(yao)(yao)加強規制，提升監管能力，堅決反對壟(long)斷(duan)和(he)(he)不正當(dang)競爭行(xing)為。金(jin)融創新必須在審(shen)慎監管的(de)前提下進(jin)行(xing)。
七是解決好大城市住房突出問題。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)問題(ti)關(guan)系民生福祉。要堅持房(fang)子是用(yong)來住(zhu)(zhu)(zhu)的、不是用(yong)來炒的定位，因地(di)制(zhi)宜、多策并舉，促進房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)。要高度(du)重視保(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)建設(she)，加快完善長租(zu)(zu)房(fang)政策，逐步使租(zu)(zu)購(gou)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)在享受(shou)公共服務(wu)上具(ju)有同(tong)等權利(li)，規范發(fa)展(zhan)長租(zu)(zu)房(fang)市(shi)場。土地(di)供應要向租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)建設(she)傾斜(xie)，單列(lie)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)用(yong)地(di)計劃，探索(suo)利(li)用(yong)集體建設(she)用(yong)地(di)和企(qi)事業(ye)單位自有閑置土地(di)建設(she)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，國有和民營企(qi)業(ye)都要發(fa)揮功能作用(yong)。要降低(di)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)稅費(fei)負擔，整頓租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場秩序，規范市(shi)場行為(wei)，對租(zu)(zu)金水平進行合理調控。
八是做好碳達峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放(fang)力(li)爭2030年前達(da)到峰值(zhi)，力(li)爭2060年前實現碳(tan)中和。要抓緊(jin)制定2030年前(qian)碳排放達峰行動(dong)方(fang)案(an)，支持有條件的(de)地方(fang)率先達峰。要加(jia)快調整優化產業結(jie)構、能(neng)源結(jie)構，推動(dong)煤炭消(xiao)費(fei)盡早達峰，大力發展(zhan)新(xin)能(neng)源，加(jia)快建設全國(guo)(guo)用(yong)能(neng)權(quan)、碳排放權(quan)交易(yi)市場(chang)，完善能(neng)源消(xiao)費(fei)雙(shuang)控制度(du)。要繼續打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)，實現減污降碳協(xie)同效應(ying)。要開展(zhan)大規模(mo)國(guo)(guo)土綠化行動(dong)，提升生態(tai)系統(tong)碳匯能(neng)力。
會(hui)議指出(chu)，經過幾代人一以(yi)貫之、接(jie)續(xu)(xu)奮(fen)斗，我國即將全面建成小康社會(hui)。這(zhe)是新(xin)生(sheng)活(huo)新(xin)奮(fen)斗的(de)起點，要(yao)(yao)繼續(xu)(xu)艱苦奮(fen)斗。要(yao)(yao)鞏(gong)固拓展脫貧(pin)攻堅成果(guo)，堅決防止(zhi)發生(sheng)規模(mo)性返(fan)貧(pin)現象。要(yao)(yao)做好同鄉村振(zhen)興的(de)有效銜接(jie)，幫扶(fu)政(zheng)策(ce)保持總體穩定，分類(lei)調整優(you)化，留足政(zheng)策(ce)過渡期。
會議(yi)強調(diao)，要促進經濟運行(xing)保持在合理區間，繼(ji)續做(zuo)好“六穩(wen)”“六保”工(gong)作，合理把(ba)握宏(hong)觀(guan)調控節(jie)奏和(he)力(li)(li)度，精(jing)準有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)宏(hong)觀(guan)政策(ce)。要持續激發市場(chang)主體活力(li)(li)，完善(shan)(shan)減稅降費(fei)政策(ce)，強化普惠(hui)金融服務，更大力(li)(li)度推進(jin)改(gai)革創(chuang)新(xin)，讓市場(chang)主體特別(bie)是中小微企業和(he)個體工(gong)商戶(hu)增加活力(li)(li)。要依靠創(chuang)新(xin)提升實(shi)體經濟發展水平，促進(jin)制(zhi)造業高質(zhi)量發展。要充(chong)分(fen)挖掘國內市場(chang)潛力(li)(li)，以改(gai)善(shan)(shan)民(min)生為導向擴大消費(fei)和(he)有(you)效(xiao)投資，完善(shan)(shan)支持社(she)會資本參與(yu)的機制(zhi)和(he)政策(ce)，更加注重(zhong)(zhong)民(min)生基礎(chu)設施(shi)補短板，推動新(xin)型城(cheng)鎮化和(he)區域(yu)協調發展。要全面推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興，抓好農業生產，推進(jin)農村(cun)改(gai)革和(he)鄉村(cun)建設。要深化重(zhong)(zhong)點領域(yu)和(he)關鍵環(huan)節(jie)改(gai)革，推進(jin)“放管服(fu)”改(gai)(gai)革(ge)，不斷優化營商環境。要加(jia)強污(wu)染(ran)防治(zhi)，不斷改(gai)(gai)善(shan)生態環境質量。要做好(hao)基本民(min)(min)生保(bao)障工作，促進(jin)重點群體多渠道就業(ye)，持續改(gai)(gai)善(shan)人民(min)(min)生活。
會議指出，適應新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)、貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)、構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，必須加(jia)強黨(dang)的全(quan)面領(ling)導(dao)，善于用政治眼光觀察和分析經(jing)濟社(she)會問題，真抓實(shi)干(gan)(gan)把黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署貫(guan)徹到經(jing)濟工(gong)(gong)作各(ge)方面。督查、督導(dao)等(deng)工(gong)(gong)作要規范進行，講(jiang)求實(shi)效。各(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)要提(ti)高專業化(hua)(hua)能力，努(nu)力成(cheng)為領(ling)導(dao)構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)的行家里手。要增強補課充電的緊迫感，自(zi)覺趕上時代(dai)潮流(liu)。要抓好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安(an)全(quan)兩(liang)件大事，有(you)效防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)各(ge)類(lei)經(jing)濟社(she)會風險，高度(du)重視(shi)安(an)全(quan)生產和防(fang)災減災工(gong)(gong)作，堅(jian)決防(fang)范重特大事故發(fa)(fa)生。要繼續深化(hua)(hua)社(she)會治理(li)，嚴厲打擊各(ge)類(lei)違法犯罪活動。疫情防(fang)控(kong)要毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，確(que)保不出(chu)現規模性(xing)輸入和反彈。要安排好“兩節(jie)”市場供應(ying)，確保基本(ben)民(min)生，做好困難群體兜底工作。
會(hui)議號(hao)召，全黨(dang)同志要緊密團結在以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的黨(dang)中央周圍(wei)，齊(qi)心(xin)協力、開拓進取，以(yi)優異成績迎(ying)接建黨(dang)100周年，為全(quan)面建設社會主義現代化國家(jia)、實現中(zhong)華(hua)民族偉大復興的中(zhong)國夢(meng)不懈奮斗。
中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治局委(wei)員、中(zhong)央(yang)書(shu)記處書(shu)記，全(quan)(quan)國人大常委(wei)會有(you)關領導同志(zhi)(zhi)，國務委(wei)員，最(zui)高人民法院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長，最(zui)高人民檢察院(yuan)(yuan)檢察長，全(quan)(quan)國政(zheng)協有(you)關領導同志(zhi)(zhi)以及中(zhong)央(yang)軍(jun)委(wei)委(wei)員等出席會議。
各(ge)(ge)省、自治區、直轄(xia)市和(he)計劃單列市、新疆生產建設兵(bing)團黨政(zheng)主要負責同志，中(zhong)央和(he)國(guo)家機(ji)關(guan)有關(guan)部門(men)、有關(guan)人民團體、中(zhong)央管理的部分金融機(ji)構和(he)企業(ye)、中(zhong)央軍委機(ji)關(guan)各(ge)(ge)部門(men)主要負責同志等(deng)參加(jia)會議。
